Устав Можайского городского округа
Правовые основы местного самоуправления Устав Можайского городского округа

УСТАВ

МОЖАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, основываясь на Европейской хартии местного самоуправления, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Можайского городского округа Московской области, Совет депутатов Можайского городского округа Московской области принимает настоящий Устав.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

 

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Можайского городского округа Московской области вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Можайском городском округе Московской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Можайского городского округа Московской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Можайского городского округа Московской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Можайского городского округа Московской области, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории Можайского городского округа Московской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления Можайского городского округа Московской области обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Можайского городского округа Московской области

 

Правовую основу местного самоуправления в Можайском городском округе Московской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Можайского городского округа Московской области.

 

Статья 5. Устав Можайского городского округа Московской области

 

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Можайского городского округа Московской области и определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Можайского городского округа Московской области, утверждения и исполнения бюджета Можайского городского округа Московской области, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Можайского городского округа Московской области, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

 

Статья 6. Официальные символы Можайского городского округа Московской области

 

1. Можайский городской округ Московской области имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, - герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов Можайского городского округа Московской области устанавливаются решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области.

3. Официальные символы Можайского городского округа Московской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Можайский городской округ Московской области в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн Можайского городского округа Московской области и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Гимн Можайского городского округа Московской области и его описание утверждаются Советом депутатов Можайского городского округа Московской области. Порядок исполнения гимна Можайского городского округа Московской области устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов Можайского городского округа Московской области.

 

Статья 7. Памятные даты и почетные звания

 

1. Можайский городской округ Московской области может иметь праздничные и памятные даты. Наименование и порядок празднования таких дат определяются решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области.

2. В Можайском городском округе Московской области могут устанавливаться окружные знаки отличия и звания. Порядок присвоения и использования указанных знаков отличия и званий устанавливается решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области. Высшим из них является звание «Почетный гражданин Можайского городского округа Московской области».

 

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Наименование и статус Можайского городского округа Московской области

 

1. Статус муниципального образования установлен Законом Московской области от 27.01.2018 № 1/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Можайского муниципального района» – городской округ.

2. Наименование муниципального образования - Можайский городской округ Московской области (далее - Можайский городской округ).

 

Статья 9. Границы и состав территории Можайского городского округа

 

1. Границы территории Можайского городского округа установлены Законом Московской области от 27.01.2018 № 1/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Можайского муниципального района».

2. Административным центром Можайского городского округа является город Можайск Московской области.

3. Территория Можайского городского округа входит в состав территории Московской области.

 

Статья 10. Изменение границ Можайского городского округа

 

1. Изменение границ Можайского городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Можайского городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Можайского городского округа, органов государственной власти. Закон Московской области об изменении границ Можайского городского округа не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Можайского городского округа, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ Можайского городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав Можайского городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и Можайского городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Можайского городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

 

Статья 11. Преобразование Можайского городского округа

 

1. Преобразованием Можайского городского округа является объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение Можайского городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.

2. Преобразование Можайского городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Можайского городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Можайского городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Можайского городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение статуса Можайского городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Московской области с учетом мнения населения Можайского городского округа в соответствии с настоящим Уставом и законом Московской области.

 

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МОЖАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 12. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения Можайского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Можайского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Можайского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Можайского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Можайского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Можайского городского округа;

4) организация в границах Можайского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Можайского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Можайского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Можайском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Можайского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Можайского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Можайского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Можайского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Можайского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Можайского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Можайского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Можайского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Можайского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Можайского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Можайского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Можайского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Можайском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Можайского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Можайского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Можайского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Можайского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Можайского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Можайского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Можайского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Можайского городского округа;

29) утверждение генеральных планов Можайского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Можайского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Можайского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Можайского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Можайского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Можайского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Можайского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Можайского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Можайского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Можайского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Можайского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Можайского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Можайского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Можайского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Можайском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Можайского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Можайского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья 13. Права органов местного самоуправления Можайского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Можайского городского округа

 

1. Органы местного самоуправления Можайского городского округа имеют право на:

 

1) создание музеев Можайского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Можайского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Можайского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Можайского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Можайского городского округа  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Можайского городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Можайского городского округа обладают следующими полномочиями:

 

1) принятие Устава Можайского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Можайского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Можайского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Можайского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Можайского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Можайского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Можайского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Можайского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Можайского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Можайского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Можайского городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Можайского городского округа  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Можайского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения вопросов местного значения Можайского городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Можайского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 15. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Можайского городского округа  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Можайского городского округа.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Можайского городского округа, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Можайского городского округа, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов Можайского городского округа;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Можайского городского округа;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Можайского городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Можайского городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Можайского городского округа Московской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и Главы Можайского городского округа Московской области, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Можайского городского округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Можайского городского округа Московской области и Главой Можайского городского округа Московской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и Главы Можайского городского округа Московской области.

7. Совет депутатов Можайского городского округа обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов Можайского городского округа Московской области документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Можайского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Можайского городского округа Московской области, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Можайского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Можайского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Можайского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Можайского городского округа.

10. Органы местного самоуправления Можайского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Можайского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 17. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Можайского городского округа Московской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Можайского городского округа состоит из 20 депутатов. В состав Совета депутатов Можайского городского округа Московской области избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов - по пяти двухмандатным избирательным округам.

3. Выборы назначаются Советом депутатов Можайского городского округа Московской области.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Можайского городского округа Московской области или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и Главы Можайского городского округа Московской области, голосование по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и Главы Можайского городского округа Московской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Глава Можайского городского округа Московской области могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Главы Можайского городского округа Московской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Главы Можайского городского округа Московской области, должно составлять 5 процентов избирателей, зарегистрированных в Можайском городском округе (избирательном округе).

4. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Глава Можайского городского округа  Московской области считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Можайском городском округе (избирательном округе).

5. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Глава Можайского городского округа Московской области имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа проводится на всей территории Можайского городского округа или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа назначается Советом депутатов Можайского городского округа Московской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Можайского городского округа или части Можайского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Можайского городского округа, преобразование Можайского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Можайского городского округа или части Можайского городского округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и Главы Можайского городского округа Московской области, итоги голосования по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области и не может превышать 3 процентов от числа жителей Можайского городского округа, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Можайского городского округа или должностным лицом местного самоуправления Можайского городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов Можайского городского округа Московской области рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Можайского городского округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Можайского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Можайского городского округа Московской области по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Можайского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Можайского городского округа Московской области определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области.

 

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Можайского городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Можайском городском округе  может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Можайского городского округа Московской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Можайского городского округа составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области в соответствии с законом Московской области.

 

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Можайского городского округа Советом депутатов Можайского городского округа Московской области, Главой Можайского городского округа Московской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Можайского городского округа Московской области или Главы Можайского городского округа Московской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, назначаются Советом депутатов Можайского городского округа Московской области, а по инициативе Главы Можайского городского округа Московской области - Главой Можайского городского округа Московской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Можайского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа, кроме случаев, когда в Устав Можайского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения Устава Можайского городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Можайского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Можайского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Можайского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Можайского городского округа требуется получение согласия населения Можайского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Можайского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Можайского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 23. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Можайского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Главы Можайского городского округа Московской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Можайского городского округа Московской области или Главы Можайского городского округа Московской области, назначается соответственно Советом депутатов Можайского городского округа Московской области или Главой Можайского городского округа Московской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Можайского городского округа Московской области.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Можайского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Можайского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения Можайского городского округа, Совета депутатов Можайского городского округа Московской области, Главы Можайского городского округа Московской области, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Московской области, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Можайского городского округа или на части территории Можайского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Можайского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Можайского городского округа Московской области или Главы Можайского городского округа Московской области - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Можайского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа Московской области в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2015 № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Можайского городского округа Московской области. В нормативном правовом акте Совета депутатов Можайского городского округа Московской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Можайского городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители Можайского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Можайского городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Можайского городского округа;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Можайского городского округа составляют:

- Совет депутатов Можайского городского округа Московской области (далее – Совет депутатов Можайского городского округа) (представительный орган);

- Глава Можайского городского округа Московской области (далее – Глава Можайского городского округа);

- Администрация Можайского городского округа Московской области  (далее - Администрация Можайского городского округа) (исполнительно-распорядительный орган);

- Контрольно-счетная палата Можайского городского округа Московской области  (далее - Контрольно-счетная палата Можайского городского округа) (контрольно-счетный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Можайского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления Можайского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Можайского городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Можайского городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского городского округа, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Можайского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Можайского городского округа.

7. От имени Можайского городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности Глава Можайского городского округа.

 

Статья 28. Совет депутатов Можайского городского округа

 

1. Совет депутатов Можайского городского округа является представительным органом местного самоуправления Можайского городского округа.

Совет депутатов Можайского городского округа обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Можайского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области.

3. В состав Совета депутатов Можайского городского округа избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов - по пяти двухмандатным избирательным округам.

4. Совет депутатов Можайского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Можайского городского округа предусматриваются в бюджете Можайского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Можайского городского округа принадлежит право от лица всего населения Можайского городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Можайского городского округа находятся:

1) принятие Устава Можайского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Можайского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Можайского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Можайского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Можайского городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Можайского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Можайского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Можайского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Можайского городского округа.

8. К компетенции Совета депутатов Можайского городского округа также относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) утверждение документов территориального планирования Можайского городского округа;

3) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов Можайского городского округа;

4) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского городского округа;

5) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан;

6) определение порядка проведения публичных слушаний на территории Можайского городского округа;

7) определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

8) определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2015 № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области»;

9) принятие решения о создании Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа, определении ее структуры и порядка деятельности, назначении Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа;

10) утверждение структуры Администрации Можайского городского округа;

11) иные полномочия Совета депутатов Можайского городского округа, прямо отнесенные к компетенции Совета депутатов Можайского городского округа федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Совет депутатов Можайского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Можайского городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Можайского городского округа и иных подведомственных Главе Можайского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Можайского городского округа.

10. Организацию деятельности Совета депутатов Можайского городского округа осуществляет Председатель Совета депутатов Можайского городского округа, избираемый этим органом из своего состава в соответствии с регламентом Совета депутатов Можайского городского округа.

Основные правила и порядок работы Совета депутатов Можайского городского округа устанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского городского округа, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом.

 

Статья 29. Деятельность Совета депутатов Можайского городского округа


1. Основной формой деятельности Совета депутатов Можайского городского округа являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов Можайского городского округа в порядке, определяемом регламентом Совета депутатов Можайского городского округа.

Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы Можайского городского округа, Председателя Совета депутатов Можайского городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Можайского городского округа.

2. Заседание Совета депутатов Можайского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Можайского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Можайского городского округа собирается на первое заседание в течение пятнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Можайского городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Можайского городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского городского округа.

Регламент Совета депутатов Можайского городского округа принимается Советом депутатов Можайского городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается Председателем Совета депутатов Можайского городского округа.

4. На заседаниях Совета депутатов Можайского городского округа каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов Можайского городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского городского округа.

5. Первое заседание Совета депутатов Можайского городского округа открывает Председатель избирательной комиссии Можайского городского округа, который также ведет заседание до избрания председательствующего на заседании Совета депутатов Можайского городского округа.

6. Председатель Совета депутатов Можайского городского округа без доверенности действует от имени Совета депутатов Можайского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Можайского городского округа

 

1. Полномочия Совета депутатов Можайского городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Можайского городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Можайского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Можайского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Можайского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского городского округа или объединения поселения с Можайским городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Можайского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 31. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа

 

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Можайского городского округа составляет пять лет.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Можайского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Можайского городского округа нового созыва.

3. Статус депутата Совета депутатов Можайского городского округа определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов Можайского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Можайского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Можайского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Можайского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Можайского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Можайского городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Гарантии прав депутата Совета депутатов Можайского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов Можайского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутатам Совета депутатов Можайского городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

9. Встречи депутата Совета депутатов Можайского городского округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления Можайского городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

10. Органы местного самоуправления Можайского городского округа определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов Можайского городского округа с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

11. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Председателю Совета депутатов Можайского городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского городского округа, гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставление служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

14. Председатель Совета депутатов Можайского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

15. Размер и условия оплаты труда Председателя Совета депутатов Можайского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

16. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Можайского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

17. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Можайского городского округа проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

18. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 17 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Можайского городского округа в орган местного самоуправления Можайского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

19. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Можайского городского округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Можайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов Можайского городского округа.

20. Депутат Совета депутатов Можайского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 32. Глава Можайского городского округа

 

1. Глава Можайского городского округа является высшим должностным лицом Можайского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Можайского городского округа избирается Советом депутатов Можайского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Можайского городского округа устанавливается Советом депутатов Можайского городского округа. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Можайского городского округа должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Можайского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Можайского городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Можайского городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

3. Глава Можайского городского округа вступает в должность с момента его избрания Советом депутатов Можайского городского округа. При вступлении в должность Глава Можайского городского округа приносит присягу, текст которой утверждается решением Совета депутатов Можайского городского округа.

4. Глава Можайского городского округа избирается на срок пять лет.

5. Избрание Главы Можайского городского округа оформляется решением Совета депутатов Можайского городского округа, которое подлежит официальному опубликованию не позднее одного месяца со дня его принятия.

6. Глава Можайского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Главы Можайского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Можайского городского округа.

8. Главе Можайского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

9. Глава Можайского городского округа возглавляет Администрацию Можайского городского округа.

10. Глава Можайского городского округа подотчетен и подконтролен населению Можайского городского округа и Совету депутатов Можайского городского округа.

11. Глава Можайского городского округа представляет Совету депутатов Можайского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Можайского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Можайского городского округа.

12. Главе Можайского городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского городского округа, гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставление служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

13. Глава Можайского городского округа имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

14. Размер и условия оплаты труда Главы Можайского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

15. Глава Можайского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Можайского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Можайского городского округа проводится по решению губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

17. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 16 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Можайского городского округа в орган местного самоуправления Можайского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Можайского городского округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Можайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов Можайского городского округа.

19. Гарантии прав Главы Можайского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Можайского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

20. Глава Можайского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Можайского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

21. Глава Можайского городского округа:

1) представляет Можайский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Можайского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Можайского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Можайского городского округа;

5) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета депутатов Можайского городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Можайского городского округа проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Можайского городского округа;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского городского округа проект бюджета Можайского городского округа и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов Можайского городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Можайского городского округа;

9) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского городского округа структуру Администрации Можайского городского округа;

10) формирует Администрацию Можайского городского округа и руководит ее деятельностью;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Можайского городского округа и иных должностных лиц Администрации Можайского городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского городского округа стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Можайского городского округа;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Можайского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Можайского городского округа федеральными законами, законами Московской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов Администрации Можайского городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Можайского городского округа;

18) организует исполнение местного бюджета;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов Можайского городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

20) ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

22. Полномочия Главы Можайского городского округа  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Можайского городского округа;

12) преобразования Можайского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 11 настоящего Устава, а также в случае упразднения Можайского городского округа;

13) увеличения численности избирателей Можайского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского городского округа или объединения поселения с Можайским городским округом.

23. Полномочия Главы Можайского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Можайского городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

24. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Можайского городского округа избрание Главы Можайского городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского городского округа осталось менее шести месяцев избрание Главы Можайского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Можайского городского округа в правомочном составе.

25. В случае если Глава Можайского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы Можайского городского округа либо на основании решения Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Можайского городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы Можайского городского округа, избираемого Советом депутатов Можайского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

26. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Можайского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Совет депутатов Можайского городского округа назначает временно исполняющим полномочия Главы Можайского городского округа одного из заместителей Главы Администрации Можайского городского округа.

27. В случае временного отсутствия Главы Можайского городского округа на период отпуска, болезни, командировки Глава Можайского городского округа возлагает исполнение полномочий Главы Можайского городского округа на одного из заместителей Главы Администрации Можайского городского округа.

В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым Глава Можайского городского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия Главы Можайского городского округа на период его временного отсутствия, Совет депутатов Можайского городского округа назначает временно исполняющим полномочия Главы Можайского городского округа одного из заместителей Главы Администрации Можайского городского округа.

 

Статья 33. Администрация Можайского городского округа


1. Администрация Можайского городского округа (исполнительно-распорядительный орган Можайского городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация Можайского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Можайского городского округа руководит Глава Можайского городского округа на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Можайского городского округа утверждается Советом депутатов Можайского городского округа по представлению Главы Можайского городского округа.

5. В структуру Администрации Можайского городского округа входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Можайского городского округа.

6. Администрация Можайского городского округа формируется Главой Можайского городского округа на основе утвержденной Советом депутатов Можайского городского округа структуры Администрации Можайского городского округа.

7. Органы Администрации Можайского городского округа осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Можайского городского округа, постановлений и распоряжений Главы Можайского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Можайского городского округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Штатное расписание Администрации Можайского городского округа и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой Можайского городского округа, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации Можайского городского округа.

 

Статья 34. Полномочия Администрации Можайского городского округа

 

1. К компетенции Администрации Можайского городского округа относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Можайского городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Можайского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Можайского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Можайского городского округа;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Можайского городского округа федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Можайского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Можайского городского округа, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) проведение в Можайском городском округе единой финансовой и налоговой политики;

7) руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

8) участие в осуществлении функций по опеке и попечительству.

2. Функции и полномочия органов Администрации Можайского городского округа, не являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Можайского городского округа.

3. Функции и полномочия органов Администрации Можайского городского округа, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются решениями об их учреждении и положениями о них, принимаемыми Советом депутатов Можайского городского округа.

 

Статья 35. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа

 

1. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Можайского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа образуется в целях контроля за исполнением бюджета Можайского городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского городского округа.

3. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа образуется в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа. В состав Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа также могут входить аудиторы.

Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа назначаются на должность Советом депутатов Можайского городского округа. Срок полномочий Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа составляет пять лет.

Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа назначаются на должность и освобождаются от нее Председателем Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа, осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

4. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа подотчетна Совету депутатов Можайского городского округа.

Структуру и штатную численность Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа утверждает Совет депутатов Можайского городского округа.

Порядок формирования, полномочия, статус членов Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа и иные положения, касающиеся организации деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа, устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Можайского городского округа, утверждаемым Советом депутатов Можайского городского округа.

5. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа обладает правами юридического лица.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа осуществляет полномочия на постоянной основе, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа.

7. Председателю Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского городского округа, гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставление служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

9. Размер и условия оплаты труда Председателя Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

10. Контрольно-счетная палата Можайского городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов Можайского городского округа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Можайского городского округа;

6) достижения установленного законом Московской области, нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 36. Избирательная комиссия Можайского городского округа

1. Избирательная комиссия Можайского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Можайского городского округа, Главы Можайского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Можайского городского округа, преобразования Можайского городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Можайского городского округа составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии Можайского городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Можайского городского округа.

3. Избирательная комиссия Можайского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Можайского городского округа.

4. Полномочия избирательной комиссии Можайского городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Можайского городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах Можайского городского округа.

5. Избирательная комиссия Можайского городского округа не обладает правами юридического лица, формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

6. Совет депутатов Можайского городского округа назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Можайского городского округа на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Можайского городского округа.

7. Совет депутатов Можайского городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Можайского городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

8. Избирательная комиссия Можайского городского округа:

1) осуществляет на территории Можайского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Можайского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Можайского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Можайского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Можайского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Можайского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией (Уставом), законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Можайского городского округа осуществляется из средств бюджета Можайского городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Можайского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 37. Муниципальная служба

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Можайский городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Можайского городского округа, руководитель органа местного самоуправления Можайского городского округа, председатель избирательной комиссии Можайского городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, дополнительно гарантируются:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

3) единовременная выплата в связи с бракосочетанием;

4) единовременная выплата в случае смерти муниципального служащего, близких родственников муниципального служащего (супругов, детей, родителей);

5) единовременная выплата в связи с выходом на пенсию;

6) единовременная выплата на лечение в случае установления инвалидности в установленном законом порядке;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов Можайского городского округа.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОЖАЙСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Можайского городского округа

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Можайского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Можайского городского округа;

3) правовые акты Главы Можайского городского округа, Администрации Можайского городского округа, Совета депутатов Можайского городского округа, Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа.

2. Устав Можайского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Можайского городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Можайского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Можайского городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Можайского городского округа.

4. Совет депутатов Можайского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Можайского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского городского округа, решение об удалении Главы Можайского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Председатель Совета депутатов Можайского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского городского округа, подписывает решения Совета депутатов Можайского городского округа.

6. Глава Можайского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Можайского городского округа, решениями Совета депутатов Можайского городского округа, издает постановления Администрации Можайского городского округа по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Можайского городского округа по вопросам организации работы местной Администрации. Глава Можайского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Можайского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законам Московской области, иным нормативным правовым актам Московской области.

 

Статья 39. Порядок принятия Устава Можайского городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. Проект Устава Можайского городского округа, проект решения Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Можайского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Можайского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Можайского городского округа, решение Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа.

3. Устав Можайского городского округа, решение Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Можайского городского округа, решение Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Можайского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Можайского городского округа, решение Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения в Устав Можайского городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Можайского городского округа, подписанным его Председателем и Главой Можайского городского округа.

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом и подписанным Главой Можайского городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Можайского городского округа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Можайского городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

6. Приведение Устава Можайского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Можайского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Можайского городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета депутатов Можайского городского округа и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение Устава Можайского городского округа в новой редакции решением Совета депутатов Можайского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Можайского городского округа, а ранее действующий Устав Можайского городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Можайского городского округа.

 

Статья 40. Содержание правил благоустройства территории Можайского городского округа

 

1. Правила благоустройства территории Можайского городского округа утверждаются Советом депутатов Можайского городского округа.

2. Правила благоустройства территории Можайского городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Можайского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Можайского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Можайского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Можайского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Можайского городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории Можайского городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Можайского городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Можайского городского округа.

3. Законом Московской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Можайского городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Можайского городского округа.

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Можайского городского округа, Главой Можайского городского округа, Можайским городским прокурором, Председателем Контрольно-счетной палаты Можайского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Можайского городского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

 

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Решения Совета депутатов Можайского городского округа принимаются на заседаниях Совета депутатов Можайского городского округа.

2. Решения Совета депутатов Можайского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Можайского городского округа, направляется Главе Можайского городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Можайского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Можайского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Можайского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Можайского городского округа отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Можайского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа, он подлежит подписанию Главой Можайского городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Решения Совета депутатов Можайского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Можайского городского округа только по инициативе Главы Можайского городского округа или при наличии заключения Главы Можайского городского округа.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Можайского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Можайского городского округа, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Можайского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Можайского городского округа или должностное лицо местного самоуправления Можайского городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Муниципальные правовые акты Можайского городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Можайского городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Можайского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Можайский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты Можайского городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Можайского городского округа или должностным лицом местного самоуправления Можайского городского округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Можайского городского округа или должностные лица местного самоуправления Можайского городского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Можайского городского округа- не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

 

1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

3. Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение содержания правовых актов до населения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Можайского городского округа, учрежденном в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 14 настоящего Устава, а в случае его отсутствия в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Можайском городском округе.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Можайского городского округа, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня получения копий данных правовых актов Главой Можайского городского округа.

Муниципальные правовые акты, изданные Главой Можайского городского округа, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня их издания.

7. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правового акта.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

9. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио или размещены в Интернете на официальном сайте Совета депутатов Можайского городского округа, Администрации Можайского городского округа, а также разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи.

10. При опубликовании муниципальных правовых актов Можайского городского округа в иных, кроме официальных, средствах массовой информации в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих правовых актов.

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Можайского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Можайского городского округа, а также имущественные права Можайского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 45. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Можайского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Можайского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Можайского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Можайского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Можайского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Можайского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Можайского городского округа определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Можайского городского округа.

5. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского городского округа, определяется решением Совета депутатов Можайского городского округа.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Можайский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Можайского городского округа.

2. Совет депутатов Можайского городского округа определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Можайского городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени Можайского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48. Местный бюджет

 

1. Можайский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Можайского городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Можайского городского округа.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Можайского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия Можайского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Можайского городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Можайском городском округе, утверждаемым Советом депутатов Можайского городского округа.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Можайского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 49. Доходы бюджета Можайского городского округа

 

1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 50. Расходы бюджета Можайского городского округа

 

1. Формирование расходов бюджета Можайского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Можайского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Можайского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Можайского городского округа осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Можайского городского округа (населенного пункта, входящего в состав Можайского городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Можайского городского округа (населенного пункта, входящего в состав Можайского городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

 

Статья 52. Муниципальные заимствования

 

1. Можайский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Можайского городского округа.

2. Программа заимствований Можайского городского округа представляется Главой Можайского городского округа Совету депутатов Можайского городского округа в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 53. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Можайского городского округа из бюджета Московской области

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Можайского городского округа по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету Можайского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету Можайского городского округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

 

Статья 54. Исполнение бюджета Можайского городского округа

 

1. Исполнение бюджета Можайского городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Можайского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МОЖАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского городского округа

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Можайского городского округа несут ответственность перед населением Можайского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы Можайского городского округа перед населением

 

Население Можайского городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу Можайского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского городского округа перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского городского округа перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 59. Ответственность Совета депутатов Можайского городского округа перед государством

 

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Можайского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Можайского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов Можайского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского городского округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского городского округа.

5. Депутаты Совета депутатов Можайского городского округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 3 настоящей статьи, вправе в течение десяти дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Можайского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 60. Ответственность Главы Можайского городского округа перед государством

 

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Можайского городского округа в случае:

1) издания Главой Можайского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Можайского городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Можайского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Можайского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Можайского городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 61. Удаление Главы Можайского городского округа в отставку

 

1. Совет депутатов Можайского городского округа в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Можайского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Можайского городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Можайского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Можайского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Можайского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Можайского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Можайского городского округа Совета депутатов Можайского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Можайского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Можайского городского округа, Администрацией Можайского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Можайского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Можайского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Можайского городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Можайского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Можайского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Можайского городского округа федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Можайского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Можайского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Можайского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Можайского городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Можайского городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава Можайского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Можайского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Можайского городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Можайского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Можайского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского городского округа.

9. Решение Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Можайского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Можайского городского округа решения об удалении Главы Можайского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Можайского городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Можайского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Можайского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Можайского городского округа не согласен с решением Совета депутатов Можайского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Можайского городского округа об удалении Главы Можайского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Можайского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Можайского городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Можайского городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Можайского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Можайского городского округа, вопрос об удалении Главы Можайского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Можайского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Можайского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Можайского городского округа, в отношении которого Советом депутатов Можайского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

 

Устав Можайского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

 

 

 

 

 

Скачать:
ФайлРазмер файла
Скачать этот файл (43.7 от 26.06.2018 УСТАВ.pdf)43.7 от 26.06.2018 УСТАВ.pdf603 Kb
Joomlart